西安市城中西安城中村改造村管理办法

动漫新闻 2020-02-02159未知admin

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  为了推进和规范城中村工作,加快城市化建设,改善人居,提高居民生活水平, 根据有关法律法规和相关,结合本市实际,制定《西安市城中村管理办法》。

  第一条 为了推进和规范城中村工作,加快城市化建设,改善人居,提高居民生活水平, 根据有关法律法规和相关,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的城中村,适用本办法。

  第 本办法所称城中村,是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。

  本办法所称城中村,是指根据本市经济发展计划和城市总体规划,按照城市化要求,对城中村进行综合的行为。

  第四条 城中村应当充分调动各方面的积极性,以改善城中村综合,完备城市公共服务功能,构建和谐社区为目的,主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合的原则,依法农村集体经济组织的权益,积极稳妥地推进。

  市城中村办公室接受市发展、建设、产等行政管理部门的委托,做好城中村的相关行政管理工作。

  市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村办公室设立派出机构,负责与城中村相关的行政管理和执法工作。

  第六条 各区负责本辖区内城中村工作。其设立的城中村办公室具体负责本区城中村工作的组织实施,业务上接受市城中村办公室的指导。区城中村办公室依法接受相关部门的委托,行使与城中村有关的行政管理职能。

  高新技术产业区经济技术区曲江新区、浐灞范围内的城中村工作,由其管委会负责组织实施,所在区应当予以配合。

  第七条 民政、、农业、劳动和保障等部门应当按照各自职责,协同做好城中村管理的相关工作。

  第八条 市城中村办公室应当会同市规划行政管理部门,依据城市总体规划和土地利用规划编制城中村专项规划,报市批准。

  第九条 城中村实行计划管理。二环以内的城中村全部纳入城中村计划,二环以外的城中村,由区城中村办公室报市城中村办公室批准后,纳入城中村计划。

  由城中村迁出的入学、入伍、服刑人员,可以按照有关迁回原城中村,非农人员迁入城中村。

  第十条 城中村,应当以行政村为单位实施,有条件实施多个行政村合并的,由所在区决定合并。

  城中村改制完成后,城中村的主体是城中村改制后的新经济组织或者投资人,以及改制后的新经济组织与投资人合作成立的企业法人。

  第十一条 设立城中村专项资金。城中村专项资金的归集、使用、管理,按照有关执行。

  第十二条 城中村方案,应当根据城中村专项规划和区域城市功能的要求,以及城中村综合用地专项规划指标,统筹考虑村民安置、风貌和经济发展等因素,充分听取村见,由区城中村办公室组织编制。

  高新技术产业区、经济技术区、曲江新区、浐灞区域内的城中村方案,由其管委会组织编制,其中涉及改制的内容应当与所在区城中村办公室协商一致。

  城中村方案应当包括村庄现状、社区居民委员会设立方案、清产核资方案、安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益等。

  第十 城中村方案经村民会议讨论通过后,由区城中村办公室报市城中村办公室批准。

  高新技术产业区、经济技术区、曲江新区、浐灞区域内城中村方案经村民会议通过后,由管委会报市城中村办公室批准。

  第十四条 经批准的城中村方案,不得擅自变更。实施过程中,西安城中村改造确需变更用地规划和建设设计方案以及安置方案时,须按原程序报批。

  第十五条 城中村改制,应当户籍制度、管理体制、经济组织形式和土地性质同步转变的原则。

  第十八条 城中村集体经济组织的资产应当依法进行清产核资。清产核资结果应当公示并经村民会议确认。

  第十九条 城中村集体经济组织应当根据清产核资结果,自行制定资产处置方案和组建新经济组织方案,经村民会议讨论通过后实施。

  第二十条 新经济组织组建后,依法撤销村民委员会,设立社区居民委员会。一个行政村可以设立一个社区居民委员会或就近并入现有社区居民委员会,也可多个行政村合并设立一个社区居民委员会。

  新设立的社区居民委员会人员组成和工作经费,按照现行的居民委员会人员组成和标准执行。

  第二十一条城中村村民转为城市居民后,纳入城市就业管理范围。因城中村而增加的就业岗位,应当优先用于安排原村民。

  第二十二条城中村改制后,原村民应当依法参加保险。保险费由、改制后的新经济组织和原村民个人按照比例承担,具体办法由市劳动和保障部门制定。

  城中村改制后,符合享受城市居民最低生活保障条件的原村民,享受最低生活保障待遇。

  第二十城中村改制后,其原有的基础设施纳入市政管理范围,卫生由区环卫部门按照城区环卫管理方式和标准管理。

  城中村综合用地应当严格按照市的城中村综合用地专项规划指标执行。

  综合用地之外该城中村的土地,由土地储备机构依法给予补偿后按有关储备。

  第二十五条 城中村综合用地以划拨方式供给。除用于安置村民生活及建设公共设地外,其余的综合用地,可以变更为经营性用地,西安城中村改造进行建设。

  第二十六条实施城中村范围内的少量国有土地,可以根据城中村需要,由土地储备机构依法收购或置换,用于城中村。

  第二十七条 在市政建设、重大基础设施建设以及建设中涉及到村庄整体的,应当按照本办法进行整体,避免出现新的城中村。

  第二十八条城中村应当依据城中村专项规划制定规划设计方案,并经批准后实施。

  主要街区、文物景点周边城中村的规划设计方案,应当广泛征求意见,也可以公开征集方案。

  第二十九条城中村涉及城市规划确定的城市基础设施建设项目的,应当优先列入城市建设年度计划,与城中村同步进行。

  第三十条 城中村建设项目,在施工前应当依理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。

  第三十一条 城中村所有建设项目免缴工程定额测定费、散装水泥专项基金。安置村民的建设项目免缴城市基础设施配套费(不含代收资金),用于原集体经济组织发展经济的建设项目减半收取城市基础设施配套费(不含代收资金)。

  第三十二条 实施城中村,应当按照旧村整体拆除,优先建设安置的原则进行,确保被人及早入住。

  旧村拆除应当在所在区城中村办公室组织、监督下实施。旧村未拆除的,建设项目不得开工建设。

  第三十 城中村主体应当按照本章制定补偿安置方案,进行安置。

  被人需要自行过渡的,城中村主体应当参照《西安市城市屋管理实施细则》补偿标准,给被人发放搬家补助费和过渡补助费。

  城中村主体在动迁之前,应当在指定银行设立补偿安置资金专用账户,足额存入补偿安置资金,并与开设补偿安置资金专用账户的银行和市城中村办公室签订补偿安置资金使用监管协议。该监管资金未经市城中村管理办公室同意,银行不得拨付。

  第三十五条 实施屋,城中村主体可以自行,也可以委托有资格的单位,接受委托单位不得再次转让。

  第三十六条城中村主体在动迁前应当委托具有估价资质的机构对被屋进行估价,估价参照《西安市城市屋估价暂行》执行。

  第三十七条 城中村补偿安置以屋产权登记载明的和性质作为补偿安置依据。

  《西安市城中村村民屋建设管理办法(试行)》施行前,城中村已建成屋二层(不含二层)以上部分的按残值(即重置成新价)给予补偿。

  第三十八条 城中村屋实行产权调换和货币补偿两种补偿安置方式。被人可以自主选择安置补偿方式。

  实行货币补偿的,根据被屋的区位、使用性质、产权建筑、屋结构等因素,以屋市场评估价确定补偿数额。

  实行屋产权调换的,以转户前城中村在册户籍人口为依据,人均建筑安置原则上不少于65平方米,并结合原屋产权建筑进行安置。

  (一)安置屋建筑与被屋产权建筑相等部分按新建屋的综合造价(不含配套费和楼面地价)与被屋市场评估价互找差价结算;

  (二)原屋产权建筑人均不足65平方米的按人均65平方米建筑补差安置。补差的部分按新建屋重置价结算;

  第四十条城中村主体安排被人在外自行过渡的过渡期限不得超过30个月。超过安置补偿协议过渡期限的,从逾期之月起由城中村实施主体按不低于原过渡补助费标准的二倍向被人支付过渡补助费,超过6个月的,从第7个月起每月按不低于原过渡补助费标准的3倍支付过渡补助费。

  第四十一条城中村主体应当在屋许可证后与被人签订补偿安置协议。补偿安置协议应当载明下列内容:

  (三)安置屋的权属、地址、、使用性质、结构和过渡方式、过渡期限;

  第四十二条 城中村主体与被人达不成补偿安置协议的,由当事人申请市城市屋安置管理办公室依法对争议进行协调、裁决。

  第四十改制后的新经济组织作为主体实施的,可以按照批准的方案结合本村土地资源和实际情况,自行制定具体的安置补偿方案和过渡补助费标准。安置补偿方案及过渡补助费标准应当公示,并经原村民会议讨论通过。

  第四十四条 城市居民在农村购置宅,属1987年1月1日以前购买的,按照国家和地方有关文件执行;属1987年1月1日以后购买的,严格按照《中土地法》和《关于深化严格土地管理的决定》的有关执行。

  第四十五条 城中村主体在实施过程中应当文明守法。弄虚作假,侵占、私分和农村集体资产的,依法承担相应的法律责任。

  第四十六条 城中村主体应当严格按照批准的方案实施,未按照方案进行城中村,或者擅自改变方案的,由有关部门依据相关法规进行处理。

  第四十七条 城中村管理工作人员应当认真履行职责。、、的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,依法予以赔偿。

  第四十八条 在实施城中村过程中,违反土地、建设、西安城中村改造规划、财税、城市等法律、法规的,由有关行政管理部门予以处罚。

  第四十九条 本办法自2007年10月20日起施行。西安市2003年4月4日发布的《西安市城中村建设管理暂行办法》及西安市办公厅2004年3月5日下发的《关于城中村建设管理有关问题的通知》同时废止。

原文标题:西安市城中西安城中村改造村管理办法 网址:http://www.waralabapulsa.com/dongmanxinwen/2020/0202/12685.html

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